Indonesien liegt am pazifischen Feuerring. Immer wieder treffen extreme Naturereignisse das Land. Sie kosten Menschenleben und verursachen massive Schäden. Indonesien hat eine sehr hohe Exposition gegenüber extremen Naturereignissen (siehe WeltRisikoIndex 2018). Der Inselstaat ist vor allem durch Erdbeben, Tsunamis, Vulkanausbrüche und den Anstieg des Meeresspiegels gefährdet. Zwar konnte die Verwundbarkeit in den letzten Jahren verringert werden, aber sie bleibt hoch. Eine Stärkung der Katastrophenvorsorge ist daher weiterhin zentral, um Schäden in Zukunft zu verringern.

Am 28. September 2018 erschütterte ein schweres Erdbeben der Stärke 7,4, gefolgt von 76 Nachbeben, die indonesische Insel Sulawesi. Die Erdbeben lösten einen Tsunami aus, der die Küstenstadt Palu mit bis zu 3 Meter hohen Wellen traf. Durch sogenannte Bodenverflüssigung wurden ganze Dörfer im Schlamm begraben. Vor allem in der Provinz Zentralsulawesi richteten die Erdbeben und der Tsunami massive Zerstörung an: Insgesamt kamen mehr als 2.100 Menschen ums Leben, 4.400 wurden schwer verletzt. Mehr als 130.000 Menschen mussten ihre Häuser verlassen. Die Hilfs- und Rettungsarbeiten wurden erheblich erschwert, weil Straßen und Brücken zerstört waren. Einige Regionen waren für mehrere Tage komplett von der Versorgung und Kommunikation abgeschnitten.

Drei Monate später, in der Nacht vom 22. auf den 23. Dezember 2018, löste ein Vulkanausbruch und ein Erdrutsch unter Wasser in der Meerenge zwischen den indonesischen Inseln Java und Sumatra einen weiteren Tsunami aus. Mehr als 400 Menschen wurden in den angrenzenden Küstenregionen durch den Tsunami getötet, 9000 wurden verletzt. Rund 16.000 Menschen mussten vor den Wassermassen fliehen. Viele Häuser wurden zerstört.

Seit Ende August 2017 mussten mehr als 690.000 Menschen der Minderheit Rohingya vor massiver Gewalt und Menschenrechtsverletzungen aus ihrem Heimatland Myanmar fliehen. Sie verharren nun in überfüllten Aufnahmecamps in der Region Cox’s Bazar im Süden von Bangladesch. Die humanitäre Lage in den Camps ist dramatisch. Es fehlt an sauberem Trinkwasser, medizinischer Versorgung, die Menschen leiden an Hunger und leben in notdürftigen Unterkünften aus Bambus und Planen. Zwar sind Nothilfeorganisationen vor Ort, jedoch gibt es zu wenig Platz und Kapazitäten, um alle Menschen in den Camps angemessen zu versorgen. Dazu kommt, dass im Sommer und Herbst in Bangladesch Regenzeit ist. In dieser Zeit steigt die Gefahr für Überschwemmungen und Erdrutsche durch heftige Regenfälle und tropische Wirbelstürme. In den provisorischen Behausungen sind die Menschen diesen extremen Naturereignissen besonders ausgesetzt.

Nach Schätzungen der UN befanden sich Mitte 2017 bereits rund 210.000 Rohingya in Bangladesch. Die Ersten flüchteten in den 1970ern, weitere Menschen folgten in den Jahren 1992 und 2012. Bangladesch ist jedoch überfordert mit der Versorgung der geflüchteten Rohingya. Das am dichtesten besiedelte Land der Welt zählt zu einem der ärmsten Länder Südasiens, ein Drittel der Bevölkerung lebt unterhalb der nationalen Armutsgrenze und 16 Prozent der Menschen sind unterernährt. Das Risiko, dass aus einem extremen Naturereignis eine Katastrophe wird, ist laut WeltRisikoIndex, sehr hoch.

Eine Lösung ist vorerst nicht in Sicht: Ende November 2017 haben Myanmar und Bangladesch ein Abkommen zur Rückführung der Rohingya in ihre Heimat getroffen. Dieser Prozess verzögert sich jedoch immer wieder, da die Bedingungen für eine sichere Rückkehr nach Myanmar nicht geschaffen sind. Viele Betroffene fürchten sich vor einer Rückkehr.

Um die akute Notsituation der Flüchtlinge zu lindern sind die Bündnis-Mitglieder in Syrien, im Irak und den Nachbarländern aktiv und leisten wichtige Beiträge zur Grundversorgung. In den Aufnahmeländern achten die Partnerorganisationen darauf, auch arme und benachteiligte Bevölkerungsschichten des Landes in die Maßnahmen einzubeziehen, um Konflikte zu verhindern und die Akzeptanz untereinander zu stärken. Gemeinsam mit ihren lokalen Partnerorganisationen geben sie Flüchtlingen und Binnenvertriebenen in der Region existenzielle Hilfsmittel wie Nahrungsmittel-Pakete, Wasser, Kanister und Hygienesets aus. In den kalten Jahreszeiten verteilen die Bündnis-Mitglieder zudem warme Kleidung, Decken, Brennstoff und Heizgeräte. In einigen Orten, an denen Güter auf dem lokalen Markt weiterhin verfügbar sind, werden außerdem Gutscheine für Lebensmittel verteilt.

Neben der Versorgung mit Hilfsgütern des täglichen Bedarfs unterstützen die Bündnis-Mitglieder Gesundheitseinrichtungen in Syrien und den Nachbarländer. Die oft nur provisorisch errichteten Einrichtungen erhalten zum Beispiel finanzielle Zuschüsse, Medikamente, einfache medizinische Geräte und Betten für die Versorgung der Kranken und Verwundeten. Dabei werden die besonderen Bedürfnisse von Neugeborenen ebenso berücksichtig wie von geflüchteten Menschen mit Behinderungen. Da viele Menschen, vor allem Kinder, extreme Belastungen durchlebt haben und traumatisiert sind, legen die Bündnis-Mitglieder und ihre Partner außerdem großen Wert auf psychosoziale Betreuung- und Beratungsangebote. Sie finanzieren dabei psychosoziale Freizeit- und Lernangebote für Kinder, Beratungsangebote für Frauen in Gemeindezentren ebenso wie individuelle Traumatherapien bei psychologisch geschultem Fachpersonal.

Ein weiterer wichtiger Bestandteil der Projektarbeit ist die Bildungsarbeit. Die geförderten Maßnahmen reichen von der Bezahlung von Schulgeld, Schuluniformen und Unterrichtsmaterialien über die Förderung der Einrichtung von provisorischen Schulen bis hin zur Finanzierung und Organisation von informellen Bildungsangeboten in Flüchtlingscamps. Ziel ist insbesondere Kindern und Jugendlichen neben den schulische Fähigkeiten auch grundlegende Lebenskompetenzen zu vermitteln und ihnen einen Raum zu schaffen, in dem sie ihre Erlebnisse verarbeiten können. Die Kinder sollen soweit möglich auf eine Integration in das öffentliche Schulsystem vorbereitet werden. Alle Aktivitäten werden von lokalem Fachpersonal durchführt, das in den Bereichen Kinderschutz, Kinderrechte und psychosoziale Betreuung ausgebildet wurde. Für Erwachsene unterstützen die Bündnis-Mitglieder weiterbildende Aktivitäten in unterschiedlichen Bereichen. Sie können zum Beispiel Internet- und Computer-Trainings, Englisch- und Literaturkurse oder Workshops zu Hygiene und Frauenrechten teilnehmen.

Unsere Bündnis-Mitglieder engagierten sich zum Zeitpunkt des Erdbebens bereits mehrere Jahre und konnten zusammen mit ihren lokalen Partnerorganisationen unmittelbar nach dem Erdbeben Nothilfe leisten. Gemeinsam mit ihren Partner verteilten sie Trinkwasser, Lebensmittel, Hygieneartikel, Zelte an Betroffene, errichteten Notunterkünfte und halfen bei der medizinischen Versorgung von Verletzten. Außerdem wurden Anlaufstellen errichtet, in denen geschultes Fachpersonal die Menschen psychologisch bei Erstbewältigung ihrer erlittenen Traumata begleitete.

Nach den Nothilfemaßnahmen und Aufräumarbeiten standen – und stehen weiterhin – die längerfristige Unterstützung der Menschen beim Wiedereinstieg in ihren Alltag und der Wiederaufbau im Mittelpunkt der Projektaktivitäten. Die Bündnis-Mitglieder verteilten Baumaterial, Werkzeuge sowie Schulmaterialien für Kinder, unterstützen in der Herstellung von indigenem Saatgut und leisteten finanzielle Zuschüsse für die Viehzucht. Außerdem wurden beschädigte Schulen und Gesundheitszentren instandgesetzt und die Wiederherstellung der Wasserversorgung in einigen Gemeinden unterstützt. Zusätzlich organisierten die Mitgliedsorganisationen zahlreiche Schulungen und Trainingsmaßnahmen unter anderem zu ökologischer Landwirtschaft, zur Kleintierhaltung, Vermarktungsmethoden von Produkten, zum Aufbau und Management von Kooperativen und unterstützen berufliche Ausbildungslehrgänge für Männer und insbesondere Frauen im Bereich Handwerk und Gesundheitsversorgung. Darüber hinaus beraten die Bündnisorganisationen zusammen mit ihren Partnern die nepalesische Regierung zum barrierefreien Wiederaufbau gemäß dem Motto „build back better“ und fördern die Etablierung eines Ausbildungszentrums für erdbebensicheres Bauen.

Auch zwei Jahre später befindet sich Nepal abseits des Interesses der Weltöffentlichkeit nach wie vor im Prozess des Wiederaufbaus. Ein Zusammenspiel von mehreren Faktoren, wie eine unzureichende Verkehrsinfrastruktur, bürokratische Abläufe und Regelungen, fehlende Arbeitskraft und technisches Knowhow und mangelnde Ressourcen sowie die politische Lage und schwankende Monsunregenfälle, verlangsamen und erschweren den Wiederaufbau. Eine weitere Herausforderung ist im Hinblick auf die Folgen des Klimawandels die Katastrophenprävention. Um die Schäden durch schwere Erdbeben und zunehmende extremen Naturereignisse zu minimieren gilt es die Katastrophenprävention im Wiederaufbau konsequent mitzudenken und Bewältigungs- und Anpassungskapazitäten des nach wie vor wirtschaftlichen armen Landes zu stärken.